內(nèi)部明電

 

發(fā) 往： 見(jiàn)報(bào)頭

簽批蓋章： 陳炎生

 

等 級(jí)： 急　　　　　                    部委號(hào)：閩安委明電〔2009〕15號(hào)

 

 

各設(shè)區(qū)市人民政府、省直有關(guān)部門、有關(guān)省屬企業(yè)：

   2010年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，為全面貫徹落實(shí)省委八屆七次全會(huì)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好元旦、春節(jié)及今冬明春安全生產(chǎn)工作，為海西建設(shè)創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，努力防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

   一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

   今年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等四項(xiàng)指數(shù)持續(xù)下降。但少數(shù)地區(qū)、個(gè)別行業(yè)較大事故多發(fā)，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。元旦、春節(jié)將至，人員流動(dòng)量大，交通運(yùn)輸繁忙，生產(chǎn)任務(wù)繁重，歲末年初是事故易發(fā)多發(fā)時(shí)期。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照黃小晶省長(zhǎng)12月25日在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治和隱患排查治理，確保事故隱患及時(shí)整改到位”的指示精神，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，作為檢驗(yàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要全面分析本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究、周密安排、精心組織元旦、春節(jié)以及今冬明春安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)措施和工作責(zé)任層層落實(shí)到位。

   二、加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)消除隱患

   各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，在節(jié)前組織力量，集中開(kāi)展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。各級(jí)安監(jiān)部門要結(jié)合年度責(zé)任制考核，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，督促各級(jí)各相關(guān)部門抓好節(jié)日安全工作；各專項(xiàng)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任、措施和工作的落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)制度是否健全，各項(xiàng)規(guī)定是否落實(shí)，各項(xiàng)責(zé)任是否明確，各項(xiàng)隱患是否排除，各項(xiàng)預(yù)案是否有效，確保企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

   三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

   各地區(qū)、各部門、各單位要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，確保安全穩(wěn)定。一是切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理?！皟晒?jié)”前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?，也是交通安全事故的多發(fā)期，各級(jí)公安、交通、鐵路、民航、安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)駕駛員、車輛的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)排查治理事故隱患，防范交通事故發(fā)生。要精心組織好春運(yùn)工作，根據(jù)客流量和冬季氣候特點(diǎn)搞好運(yùn)力安排，及時(shí)做好旅客疏導(dǎo)工作。要嚴(yán)格對(duì)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車（船、飛機(jī)）。要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為。要加大水上交通的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁農(nóng)用船、漁船非法載客。二是切實(shí)抓好煤礦安全。各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）和有關(guān)部門要突出抓好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作，認(rèn)真落實(shí)關(guān)閉措施，嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃；要加快推進(jìn)煤炭資源整合，淘汰落后生產(chǎn)能力和不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要督促各生產(chǎn)礦井認(rèn)真制定春節(jié)期間停產(chǎn)檢修計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施；要認(rèn)真做好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的檢查驗(yàn)收工作，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井不得允許其恢復(fù)生產(chǎn)。三是加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。要按照省政府關(guān)于尾礦庫(kù)安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)形成合力，嚴(yán)防尾礦庫(kù)事故發(fā)生；要采取有力、有效措施，堅(jiān)決關(guān)閉未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，杜絕非法生產(chǎn)；要加大對(duì)露天礦山、地采礦山等檢查力度，防止重大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)?；贰熁ū?、民爆物品安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程的安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中丟失、流散或泄漏。要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹、民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真搞好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的規(guī)劃、審查、審批、監(jiān)管等工作，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，確保以煙花爆竹為重點(diǎn)的民爆物品領(lǐng)域安全。五是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任和管理制度，促進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí)。要搞好節(jié)日期間大型公共活動(dòng)的安全管理，堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，防范擁擠踩踏等群死群傷事故。六是加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。各類風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂(lè)園管理部門和經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汽車、游船、輪渡、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查，加強(qiáng)日常檢查、維護(hù)和管理，對(duì)達(dá)不到安全要求的，一律停止運(yùn)營(yíng)使用。

   四、搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)應(yīng)急值守

   各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序，萬(wàn)無(wú)一失。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日值班值守，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保各種生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要進(jìn)一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

 

       

 

                                                二ОО九年十二月二十六日